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发布时间：2023年08月18日
张艳敏委员：
您提出的关于推进辽宁模式冷链物流体系化建设发展的提议的提案收悉，现答复如下：
近年来，随着大众对高品质冷链消费品和市场主体对高质量冷链物流服务需求的快速增长，冷链物流发展进入快车道，行业整体保持稳步增长势头。我省各有关部门扎实推进各项工作，取得了一定成效。
一、开展的工作
（一）统筹冷链物流基础设施布局。一是推动完善省内港口、机场、铁路、公路交通运输基础设施，有效提升冷链物流支撑保障能力。2022年，交通运输基础设施投资459.7亿元，同比增长20%，其中公路港口水运242.4亿元，铁路民航62.3亿元。二是继续做好国家骨干冷链物流基地申报工作，指导沈阳市政府编制完成《沈阳国家骨干冷链物流基地实施方案》，成功纳入“十四五”首批国家骨干冷链物流基地建设名单。三是持续推动营口国家骨干冷链物流基地建设，基地2022年营业收入实现13亿元，进口冷冻产品完成3800柜，基地内营口港盖州物流有限公司建设冷库项目和海蜇交易大市场一期海蜇加工区项目完工并投入运营。
（二）完善产销冷链运输设施网络。一是印发《辽宁省进一步加强交邮合作推进农村寄递物流体系建设的意见》，加快县乡村三级物流体系建设，支持有条件的县级物流中心和乡镇运输服务站拓展冷链物流服务功能。2022年，分别建成县乡村三级物流节点23个、101个和576个。二是积极培育农村物流服务品牌，指导锦州北镇、盘锦大洼两县区成功创建交通运输部农村物流服务示范品牌，充分发挥品牌示范带动作用，提升农村冷链物流行业整体服务水平。
（三）打造产销两地冷链集配中心。一是辽宁农产品交易集团在辽宁康平建设了食用菌基地，日产食用菌120吨，是东北目前最大的食用菌基地。在辽宁兴城建设了海产品加工基地，打造了诸多如菊花女牌海鲜水饺等知名供销农产品品牌产品。二是辽宁供销农产品集配中心是东北地区规模最大、功能最全的农产品现代化集配中心，建成3000平方米的中央厨房，为省直机关、金融机构、学校、医院等200多家大型机关、企事业单位提供高品质食品团配服务，并为武警、沈空等部队提供日常及紧急情况下后勤保障。
（四）加快产地冷藏保鲜设施建设。2020年以来，共争取中央资金3.777亿元，支持全省60个县525个农民专业合作社和家庭农场建设1913个产地冷藏保鲜设施。应用冷藏保鲜设施，产地应季蔬菜存储期限可延长5个月，水果存储期限可延长6个月，中药材、菌类等可常年存储，快速提升了农产品低温处理率，明显降产后损耗，有效提高了农业产业效益，助推全省农业高质量发展。
（五）推进农产品供应链体系建设。一是重点发展跨区域农产品批发市场和干线冷链物流，补齐农产品流通设施短板，支持沈阳十二线、东港黄海水产品市场、阜新市意通物流等农产品批发市场建设预冷、贮藏保鲜等设施，新增农产品冷库库容6120吨。二是推动沈阳副食集团有限公司等20家农产品流通企业建设规模适度的预冷、贮藏、保鲜等设施，推动抚顺新隆嘉等连锁生鲜企业建设改造农产品零售网点。
（六）创新冷链物流服务模式。一是深化陆港合作，大力发展“海运+冷链班列”海铁联运模式，引导具备条件的综合货运枢纽间开行冷链运输班列，推动“大连-图们”冷藏班列持续开行，2022年共开行49列，788TEU，运送货物9000余吨。二是积极培育冷链物流专业化服务主体，培育沈哈红运、大连集益等具备跨运输方式经营和资源配置能力的冷链多式联运经营人，提升一体化全程冷链物流服务能力。
（七）提升冷链智慧化水平。一是加大对省内网络货运企业平台培育力度，指导企业完善平台功能，支持平台拓展冷链物流业务范围，整合社会闲散运力、站场和货源，重点培育盘锦农信货联和鞍山昕军通等网络货运平台。二是支持冰山集团打造BinGo冰山工业互联网云服务平台，为用户提供数据采集、设备诊断等设备全生命周期管理与服务。支持新松机器人针对用户需求研发冷库堆垛机，相关产品性能指标达到国际先进水平，可广泛应用于冷链自动化仓储领域。
二、下一步工作
围绕您提出的建设“六位一体”的农产品冷链物流加工智慧化服务体系，我委会同有关部门，将重点开展以下工作：
一是依托特色农产品产销区建设规模适度的冷链物流基础设施，不断优化节点布局，拓展服务网络。依托沈阳、营口国家骨干冷链物流基地，打造面向全国乃至东北亚的进口优质冷鲜食品分拨网络。依托快递物流园区建设冷链仓储设施，配备冷藏车、冷藏柜等设备，提升末端冷链配送能力。
二是支持传统冷链道路货运企业依托互联网、大数据等信息技术进行转型升级，推动“互联网+冷链道路货运”网络货运平台等新业态转型创新发展，整合冷链运力资源、货源及场站资源，促进资源信息对称，推动冷链物流降本增效。
三是指导省内港口企业加强港口冷链物流中心建设，推动冷藏集装箱多式联运业务发展，以临港冷链加工基地和产业集聚为突破口，立足水果、水产品国际中转优势地位，加大培育港口冷链特色物流，延伸口岸冷链服务链条。
四是加快农产品冷藏保鲜设施项目建设，鼓励符合条件的新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，提升农产品产地低温处理率。同时，加强项目规范化管理水平和建设工程质量，不断提升农产品产地冷藏保鲜设施使用效率。
五是支持农产品批发市场、连锁商超等农产品流通企业建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等设施，完善冷链加工配送中心和中央厨房设施。推动冷链技术装备标准化，推广可循环标准化周转箱，促进农产品冷链各环节间有序衔接。
六是加快冷链业务创新，完善全程温控相关技术标准和服务规范，建设集约共享、层次丰富、全程到家的冷链寄递体系，增加季节性冷链运输和仓储服务，鼓励邮政快递企业参与制造业冷链城市共同配送。
辽宁省发展和改革委员会
2023年6月12日
