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发布时间：2023年08月18日
盘锦市政协：
现就提出的关于推进新时代辽宁港口物流一体化数字化转型升级的建议的提案答复如下：
一、发展现状
辽宁沿海现有6个港口、24个港区，已形成以大连港为核心，营口港为骨干，丹东港、锦州港、盘锦港、葫芦岛港共同发展的格局。经过多年的建设发展，辽宁沿海港口群体已成为服务东北地区经济社会发展的重要支撑，是腹地原油、LNG、铁矿石、粮食、集装箱、商品汽车等能源、原材料和重要物资运输的战略枢纽。
截至2022年底，辽宁沿海港口共有生产性泊位433个，总通过能力7.7亿吨/年、集装箱通过能力879万TEU/年。其中，5万吨级及以上泊位数量占比35.3%、能力占比73.6%，专业化泊位数量占比45.8%、能力占比70.3%，公用泊位数量占比79.4%、能力占比77.8%。全省已形成以集装箱、原油、矿石、LNG等大型码头为主体的专业化运输系统，码头设施深水化、专业化及公用化达到较高发展水平。
2022年，全省港口完成货物吞吐量7.4亿吨，其中集装箱吞吐量1195万标准箱、外贸进口原油5277万吨、外贸进口铁矿石7517万吨，外运成品油3164万吨、钢铁3942万吨、粮食3253万吨，为保障腹地经济和产业发展发挥了重要作用。
二、相关工作开展情况
一是规划编制方面。由省交通运输厅牵头，编制《辽宁省沿海港口布局规划（2035年）》，目前已完成初稿编制，拟近期征求沿海各市人民政府、省（中）直有关单位及相关企业意见，并启动布局规划报批工作。二是港口物流枢纽建设方面。由省发展改革委牵头，积极向国家争取中央预算内资金。2019年，营口港口型国家物流枢纽入选全国首批国家物流枢纽建设名单，合计争取中央预算内资金3400万元。2020年，大连港口型国家物流枢纽纳入国家物流枢纽年度建设名单，合计争取中央预算内资金2600万元。三是智慧港口建设方面。由省交通运输厅牵头，积极推动自动化码头建设，完成大连港集装箱码头和营口港集装箱堆场智能化改造。加快港口管理系统和平台建设，建成各类系统和平台共计115个，涵盖生产操作、企业管理、客户服务和数据分析等多个领域。加大新技术开发利用，引入5G、北斗、区块链、云计算和大数据等新技术，建立49个5G基站和11个北斗基站，区块链技术广泛应用于登船签单和货物过磅等港口生产服务。四是业务单证电子化方面。由省商务厅牵头，依托中国（辽宁）国际贸易单一窗口等核心口岸服务平台，积极推动港口核心业务单证电子化升级和业务在线办理优化等工作，集装箱业务核心单证全面实现无纸化。
三、下一步工作
一是积极推动港口型物流枢纽建设。省发展改革委牵头，认真落实《国家物流枢纽布局和建设规划》和《国家物流枢纽网络建设实施方案（2021-2025年）》，工程化、项目化推进大连、营口港口型国家物流枢纽，多渠道筹措资金推动枢纽内项目落地实施。二是强化沟通协调。省交通运输牵头，落实“多规合一”要求，加强与发展改革、自然资源、生态环境、水利、海事、口岸等部门的协调，国家和省政府确定的重大港口项目优先安排年度海域、土地利用计划指标。三是加快数字化建设。省交通运输厅牵头，组织港口企业以新基建为引领，打造新一代智慧港口。以大连港口自动化码头建设为样板，在其他港口推广集装箱码头改造。开展辽港集团集装箱、散杂货智能操作系统和锦州港集装箱大数据分析平台建设，增强码头资源整合能力。四是完善服务平台功能。省交通运输厅牵头，通过东北海陆大通道综合运输公共服务平台，推进铁路、港口、海关、船舶等信息数据互联互通。充分发挥《辽宁省央地合作工作机制》作用，强化要素保障，改善投资环境，提升服务质量，吸引央企参与辽宁港口建设发展和临港产业开发。
感谢对发展改革工作的支持，欢迎再提宝贵意见！
辽宁省发展和改革委员会
2023年6月6日
