张金龙委员：
您提出的关于以更大力度提振消费激活我省消费增长新动能的提案收悉，现答复如下：
投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”，在当前国际环境纷繁复杂、国内经济转型发展的局面下，随着居民收入水平的不断提高，我国消费率总体稳中有升，经济增长正由投资驱动型向消费驱动型转变。
一、促进增收减负
实施重点群体精准增收计划。发改部门会同人社、教育等部门，积极指导推动各地结合地区重点产业和特色产业，加快开展产教融合基地、公共实训基地、企业实训基地等职业技能培训平台建设，帮助本地区高校毕业生、农民工、灵活就业人员、残疾人、退役军人等重点群体提升职业技能水平，对接服务保障企业用工需求，解决结构性就业矛盾。统筹整合各类支持民营经济吸纳就业、稳岗扩岗政策举措，深入实施“民营企业服务月”等公共服务活动，充分运用融媒体平台，梳理发布政策清单，推动惠企政策进园区、进企业、进社区，变“人找政策”为“政策找人”。针对小微企业、个体工商户需求，运用“舒心就业”站点，实现惠企政策“零距离”办理。掌握评估服务民营经济主体政策实施情况，加强周期性调节力度，持续提升政策运用效能。持续强化重点群体就业援助服务，实施“技能照亮前程·匠才助推振兴”专项培训行动，针对重点行业产业发展需要开展针对性职业技能培训，提升劳动者就业增收能力水平。大力发展农村电商、直播带货等新业态，加快发展乡村休闲旅游，2025年全省休闲农业和乡村旅游接待游客7846万人次，同比增长16.78%，实现营业收入152亿元，同比增长10%。2025年，我省粮食产量达到515.6亿斤、亩产达到959.5斤，均创历史新高。截至2025年底全省累计培育区域公用品牌87个、知名农产品品牌379个，优质农产品供给能力稳步提升。
加快推进普惠托育服务体系建设，持续增加优质普惠托育服务供给，支持社区嵌入式、幼儿园托班、用人单位办托等托育方式，2026年全省计划新增普惠托位4000个。加强普惠托育认定及完善价格机制，出台普惠托育服务机构认定及管理办法，明确认定标准、申报程序、政策保障、监督管理等内容，规范机构准入与退出，合理核定收费标准。落实支持社区托育服务发展的税费优惠政策和企业纾困政策，对符合条件的托育机构给予税费、水、电、气、暖等优惠政策。稳步实施育儿补贴制度，３周岁以下婴幼儿每孩每年3600元育儿补贴，切实降低家庭生育养育成本。
二、释放消费潜力
优化消费支持政策，强化消费政策落地见效，推动在“辽事通”APP设立“提振消费专区”，整合餐饮、零售、家电等领域消费补贴信息，实现政策直达快享。持续用好消费券、消费品以旧换新等政策，重点向基本民生和升级型消费倾斜，采用“普惠立减”模式扩大政策覆盖面，撬动市场化资源提振大宗消费。丰富消费供给与场景，推动老字号、农特产品品牌化、时尚化改造。整合全省商贸流通领域资源，持续打造“乐购辽宁”四季主题活动，支持各市举办消费节、美食节等特色活动，促进文体旅商深度融合。加快智慧商圈、智慧商店建设，培育直播电商、即时零售等新业态，推动数字消费升级。推广“无忧退”承诺，积极推广线下购物无理由退货承诺，力求营造“敢消费、愿消费”的消费环境。指导各地科学有序推广，明晰“商品完好”的具体标准、退货流程和例外商品清单等相关规则，让商家心里有底，放心承诺。
三、激发消费活力
深入实施“数商兴农”工程，完善农村电商基础设施，拓宽农产品销售渠道。针对餐饮消费增速放缓现状，构建“票根经济”生态链，整合“吃住行游购娱”全链条资源，提振餐饮消费活力。大力发展“银发经济”，印发实施《辽宁省深化养老服务改革促进银发经济发展实施方案》《辽宁省促进银发经济发展若干政策》，省政府工作专班推进银发经济工作。高规格举办首届东北亚国际银发经济合作交流，活动内设博览会、“牡丹赋能”、交流研讨、千名院长培训等系列活动，吸引38个国家级、省级协会以及国内外407家企业参与，促成合作意向54项。举办大健康产业博览会和二十届国际老龄产业博览会，指导省养老服务业联合会发布23家旅居康养基地和10条旅居康养精品主题线路，与吉林、陕西、四川等26个省级社会组织签订旅居康养合作协议。聚焦银发经济，支持建设银发产品推广平台，举办适老用品进社区活动。全省已挂牌运行了3个银发经济产业园区。26家次企业、39种产品纳入工信部老年用品产品推广目录，18项产品和15项服务纳入智慧健康养老产品和服务推广目录。
辽宁省发展和改革委员会
2026年7月21日
