牟傲风委员：
您提出的关于加快推动我省战略性新兴产业高质量发展的提案收悉，现答复如下：
近年来，全省新兴产业发展态势良好。战略性新兴产业保持持续增长。今年一季度，全省高技术制造业增加值同比增长7.1%，高于全省规上工业增加值增速5.9个百分点，集群融合发展成效明显，形成新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新材料、新能源等多支柱的战略性新兴产业体系。沈阳、大连“双核”牵动辐射作用进一步发挥。
一、主要工作情况
一是因地制宜培育发展新质生产力。制定出台《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于培育新质生产力推动高质量发展的意见》，立足辽宁的资源禀赋、产业基础、科研条件等，坚持国家所需、辽宁所能，提出我省发展新质生产力的目标和重点任务，因地制宜推动新产业、新模式、新动能发展。
二是持续壮大新兴产业集群。重点发展机器人和人工智能、软件和信息技术服务、集成电路装备、生物医药和先进医疗装备、新能源等10个战略性新兴产业集群，建立由省领导牵头、省直部门推进的工作机制，集群建设取得了积极成效。航空装备产业集群规模预计突破1200亿元，沈阳市航空产业集群入选2024年国家先进制造业集群。辽宁与北京、上海构成国内集成电路装备产业三大重点地区，沈阳机器人及智能制造国家先进制造业集群建设加速推进。
三是加强新兴产业领域创新体系建设。充分发挥辽宁高校、科研院所等科教资源富集优势，加快创建具有全国影响力的区域科技创新中心。高标准建设辽宁实验室，4家辽宁实验室全面启动运行。全力争取国家级创新平台落户辽宁，全省国家企业技术中心数量达到52家，纳入新序列的国家工程研究中心达到9家。沈阳浑南科技城和大连英歌石科学城加快建设，一批科技创新类重点项目落地实施。东北地区唯一的国家数据流通利用基础设施建设试点落户我省。12家中试平台入围工信部国家制造业中试平台重点培育库，数量居全国第七。辽宁（盘锦）精细化工产业技术发展有限公司、沈阳中化新材料有限公司成为首批国家级制造业中试平台。
四是加快推进关键核心技术攻关。大连机车新一代大功率高速柴油机成功点火，大连重工世界最大蝶式钢包回转台获国际验收，东软医疗16cm超高清大孔径无极系列CT获批上市。围绕重点新兴产业，支持民营骨干企业参与国家发展改革委关键核心技术攻关，已争取14批专项支持，涉及集成电路、生物医药、高端仪器等领域。
五是统筹发展低空经济。高位推动产业发展，成立辽宁省低空经济发展工作领导小组，全力推动工业级无人机制造、关键技术攻关、基础设施建设、场景拓展、金融环境构建等重点工作，10吨高商载无人货机、eVTOL飞行器、锐翔电动飞机产业化等重大项目顺利推进，沈阳无人机血液运输、沈北大学城无人机物流、鞍山电力线路巡检等应用场景落地。制定《辽宁省促进低空经济高质量发展的意见》《辽宁省低空经济科技创新行动计划（2025-2027）》《辽宁省低空经济制造业高质量发展行动计划（2025-2027）》，明确目标任务，推动构建产业发展生态。
二、下一步工作
一是积极培育新质生产力。抓好《关于培育新质生产力推动高质量发展的意见》推进落实，力争形成可复制推广先进经验、典型做法。紧盯国家将出台培育发展新质生产力的意见，加强沟通汇报，及时把握国家支持方向，结合我省产业禀赋、人才资源等优势，因地制宜加快推进特色优势产业集群化发展。
二是加强创新能力建设。围绕22个重点产业集群建设，完善创新平台体系，重点培育一批国家企业技术中心，谋划建设新兴产业创新中心、产业技术工程化中心，推进重大科技基础设施布局。在原子级制造、量子科技、深地深海空天、先进储能、具身智能等前沿领域，加快布局未来产业研发计划项目，发力布局新领域新赛道。
三是强化企业科技创新主体地位。用好科技创新券政策，支持科技型企业购买共享仪器、检验检测、AI算力等科技创新服务。“一企一策”培育100家领军企业，为高成长企业建立创新成长档案，助力培育“隐形冠军”和“独角兽”企业。组建“链上科技特派团”，选派“科技副总”“产业导师”。推动省属企业持续加大研发经费投入。
四是加速科技成果转化。一体化建设辽宁省产业技术研究院、沈阳产业技术研究院、大连产业技术研究院，探索“拨投结合”等新机制。加快建设省级新质生产力育成中心，升级东北科技大市场，支持各地建设分平台，推动创新资源向基层和产业一线下沉。
五是重点推动低空经济发展。强化政策引领，组织编制辽宁省低空经济“十五五”发展规划。有效发挥省低空经济发展工作领导小组作用，高位推动工业级无人机制造、关键技术攻关、基础设施建设、场景拓展、金融环境构建等重点工作。加快建设全省低空智能网联平台，围绕平台构建低空运行管理机制，筑牢重点环节安全防线。
六是实施“人工智能+”行动。健全人工智能赋能机制，加快人工智能在重点行业规模化应用。推动工业全要素智能化发展，支持工业企业加强“行业模型+专用模型+智能体”渗透应用，打造40个“人工智能+制造”标杆应用场景，开展产业发展和创新赋能重点任务“揭榜挂帅”。构建大模型风险监测与应急响应体系。
七是提升金融服务实体经济质效。充分发挥省新质生产力母基金引导带动作用，完善“募投管退”各环节政策环境和管理制度，构建多层次、分领域、全周期基金体系。加快推动银行机构创新推出新型信贷产品。支持金融机构开展企业上市保荐、债券承销等业务，完善企业上市全周期服务体系，分层分类挖掘培育上市后备企业。鼓励发行科技创新债、绿色债券、资本支持证券等创新债券产品。聚焦关键核心技术研发、首台（套）重大技术装备等领域组建“科技保险共同体”。
辽宁省发展和改革委员会
2026年6月2日
