来源：省发展改革委
发布时间：2025年12月03日
省政协民族和宗教委员会：
关于统筹推进我省民族地区新型城镇化和乡村全面振兴的建议提案收悉。针对提案中提出的相关建议，我委会同省教育厅、省工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、省自然资源厅、省农业农村厅等9个省直部门进行了认真梳理，现答复如下：
辽宁省委、省政府高度重视新型城镇化和城乡融合发展工作，先后印发实施《辽宁省新型城镇化规划（2021-2035年）》《辽宁省国土空间规划（2021-2035年）》《辽宁省贯彻落实以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》等重要文件，从顶层设计上加强对新型城镇化工作的指导，持续推进以人为本的新型城镇化战略，确保各项措施落实落地。2024年，全省城镇化率达到74.18%，超过全国城镇化率7.18个百分点。在此过程中，始终对民族地区新型城镇化和城乡融合工作给予充分关注。
一是统筹民族地区县域内县城和乡村建设规划编制。2024年，全省各县均已按照“多规合一”要求完成空间规划编制，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合，确保“三区三线”在市县层面精准落地。同时，按照分类引导、分区管控的思想，强化村庄规划空间引导，支持有条件有需求的村庄，结合自身资源禀赋、发展特色编制实用性村庄规划，统筹推进乡村建设。在此基础上，科学编制市县发展规划，强化城乡一体设计，统筹推进产业发展和基础设施、公共服务等建设，更好发挥规划对市县发展的指导约束作用。
二是提升民族地区产业支撑能力，促进城乡产业融合。印发实施了《辽宁省推进农业特色产业高质量发展实施方案》，重点推动辽东绿色经济区发展柞蚕、蓝莓、中药材等特色产业。发布《辽宁省生物医药和医疗装备产业投资指南（2024版）》，将民族药典型企业作为重点编撰入册、宣传推介。修订并印发《数字辽宁智造强省专项资金（智造强省方向）管理办法》，2024年支持阜蒙县、清原县、桓仁县等民族自治地区产业发展，下达资金1705.3万元，支持项目（企业）13个，带动项目投资约6.6亿元。
三是统筹民族自治县公共服务布局，提升公共服务能力。围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的目标，全力推进县域医共体建设，截至2024年底，全省8个民族自治县均开展县域医共体建设，其中，本溪县和清原县的县域医共体已达到国家“紧密型”标准。提高义务教育学校公用经费保障水平，学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划覆盖省内民族地区。加强职业教育产教融合，在民族地区依托县级职教中心建设3个乡村振兴学院。民族地区文旅体融合发展成效显著，新宾县全年举办赫图阿拉城第八届满族农庄过大年等高品质文旅节庆活动54场，本溪县组织巴图鲁关门山越野挑战赛等升级体育赛事6场。
下一步，我省将继续采取措施，进一步提升民族地区新型城镇化和城乡融合水平。
一是充分发挥专项资金的引领撬动作用，推动民族地区实施一批高质量工业项目，2025年中央下达我省第一批少数民族发展任务资金15879万元，计划向民族自治县投入资金7733万元，实施项目57个。二是继续推进紧密型县域医共体建设，2025年底，推动岫岩县、桓仁县等6个民族自治县的县域医共体全部达到国家“紧密型”标准。三是推动发展民族特色消费品，大力扶持和美村寨、民族手工业、民族特色产业、民族医药、民族文化旅游等重大项目，建设岫岩县大营镇蓝莓产业、桓仁县林下参种植产业、宽甸县青山沟镇民族文化旅游产业等10个民族乡村振兴产业基地。
辽宁省发展和改革委员会
2025年5月15日
