来源：省发展改革委
发布时间：2024年10月17日
王者超委员：
您提出的关于支持辽宁省重大科技基础设施建设与运行工作的提案收悉，现答复如下：
加快重大科技基础设施建设，对于辽宁打造重大技术创新策源地，创建具有全国影响力的区域科技创新中心具有重要支撑作用，对于推动新时代东北全面振兴具有重大战略意义。近年来，按照省委、省政府的部署要求，我省积极推进重大科技基础设施建设，取得了阶段性进展。
一、主要工作举措
（一）加强顶层设计
为推动省、市人民政府共同支持重大科技基础设施建设，制定出台有关政策。2021年，我省出台《辽宁省科技创新条例》规定，依托有条件的科研单位加快布局重大科技基础设施，分别落实建设资金。2024年，我省出台《关于培育新质生产力推动高质量发展的意见》指出，围绕先进光源、深部工程、海洋工程等领域加快推进重大科技基础设施布局建设。目前，我省正在进行“十五五”规划谋划工作，拟将我省重大科技基础设施建设项目纳入规划重大事项。
（二）积极向上争取
多次将推动重大科技基础设施项目建设纳入辽宁省与国家发展改革委、科技部会商议题，及中国科学院辽宁省人民政府战略合作协议。2024年7月，中国科学院与辽宁省人民政府签订了战略合作协议，将共同争取重大科技基础设施建设支持、前瞻谋划重大科技基础设施部署等内容纳入院省合作协议中。
（三）加强项目资金支持力度
目前我省提出重大科技基础设施建设需求的单位共6家，启动和开展预研项目建设的单位3家，分别是中国科学院大连化学物理研究所、东北大学、大连理工大学。2023年，我省在省级科技专项资金中安排3500万元，支持中国科学院大连化学物理研究所牵头建设的“大连先进光源”、东北大学牵头建设的“超大型深部工程灾害物理模拟设施”、大连理工大学牵头建设的“海洋工程环境实验与模拟设施”等重大科技基础设施围绕原理性探索、概念性设计、关键部件研制等开展预研。
（四）支持高校参与重大科学基础设施建设
支持高校统筹优质资源和优势力量，承担国家重大科学基础设施建设任务。一是实施高校科研设备更新升级计划，搭建辽宁省教育领域设备更新管理平台，以设备更新升级为契机，推动高校争创部级和国家级实验室。二是提升高校基础研究能力，设立高校基本科研业务费项目，加强对高校自主开展科学研究的稳定支持，提升高校自主创新能力和高层次人才培养能力。三是推动、指导高校对科研平台进行优化重组，通过充实、调整、合并等方式，推动高校科技创新平台实质性提升，基本建成层次清晰、布局合理、支撑有效的高校科研创新平台体系，培育建设若干个有望冲击“国字号”平台的高校重大科技创新平台。
（五）强化人才政策支撑
着力推进人事人才领域“放管服”改革，针对辽宁重大科技基础设施建设运行，给予多样化政策措施倾斜。一是对于我省事业单位承担或参与建设重大科技基础设施的高层次人才，可自行组建研发团队，根据团队核心成员业绩情况单独设立相应的专业技术岗位，自主选人用人、自主评聘。二是对重大科技基础设施依托的企业可给予职称评审自主权，支持其结合人才队伍建设需要自主开展职称评审。三是支持用人单位围绕创建重大科技基础设施建立卓越工程师团队，团队成员可根据其业绩、能力和贡献直接参评相应级别职称。四是对创建重大科技基础设施引进的急需紧缺人才、高层次人才纳入职称评审“绿色通道”，可破格申报或直接认定专业技术职称。五是鼓励和支持重大科技领域专业技术人才继续教育，参加公需科目在线学习和专业技术人才高级研修班。六是支持符合条件的专业技术人才、技能人才申报“兴辽英才计划”优秀工程师、优秀高技能人才项目，及时兑现博士后储备、博士后培养平台、国家级科技创新平台、高水平学术交流平台、引才荐才平台奖励资助政策。
二、下一步工作措施
（一）积极争取国家支持
坚持高位推动，积极争取国家发改委、科技部、教育部、中国科学院等部门支持，继续推动重大科技基础设施建设项目在我省布局，争取我省重大科技基础设施建设项目列入国家有关规划。
（二）省市合力加大项目保障力度
省、市联动，各部门统筹做好项目建设的条件保障，稳步推进“大连先进光源”“超大型深部工程灾害物理模拟设施”“海洋工程环境实验与模拟设施”“高能射线多束源材料多维成像分析设施”等项目建设与运行。探索建立社会资本参与重大科技基础设施建设运行的长效机制，合理引导和带动全社会加大投入，保障项目建设与长期运行。
（三）持续完善优化人才政策
充分落实和保障高校、科研院所等事业单位用人自主权，持续深化职称制度改革，坚持“破四唯”“立新标”，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，完善评价标准。依托“国家人才计划”“兴辽英才计划”等重大人才工程，培育重大科技基础设施相关人才，精准化引才用才，吸引领域顶尖人才落户辽宁。
感谢您对我省重大科技基础设施建设与运行工作的关心和建议，也希望继续得到您的关注和支持，推动我省相关工作加快发展。
辽宁省发展和改革委员会
2024年10月16日
抄送：省政府办公厅、省政协提案委
