杨东一代表：
您提出的关于推进辽宁分散式风电发展的建议收悉，现答复如下。
“十四五”以来，按照国家“双碳”目标任务和省委、省政府工作部署，我委超前谋划、统筹布局，根据全省新能源资源禀赋条件和电力消纳形势，科学下达风电光伏建设规模，并积极有序稳步推进分散式风电和分布式光伏项目建设，我省风电光伏得到规范有序发展，新能源装机实现快速增长。近年来，我省风电利用小时数连年攀升，新能源开发企业收益稳步增长，全省新能源产业实现高质量跃升发展。
2017年5月，国家能源局印发《加快推进分散式接入风电项目建设有关要求的通知》，明确要求各省级能源主管部门提高分散式风能资源利用效率，优化风电开发布局，探索有利于推动分散式接入风电项目发展的有效模式。根据国家能源局《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》（国能发新能〔2018〕30号）要求“各省级能源主管部门在国务院能源主管部门的组织和指导下，负责本地区分散式风电项目的开发规划、建设管理以及质量和安全监督管理职责。”我委结合辽宁省实际情况，研究制定了《省发展改革委关于分散式风电项目建设方案编制工作的通知》（辽发改新能〔2020〕469号）和《省发展改革委关于进一步做好分散式风电项目政策解读的通知》（辽发改新能〔2024〕85号）等具体政策。我委始终严格按照国家有关政策要求，深入结合我省风能资源禀赋条件，会同省自然资源、生态环境和省电力公司等单位，研究制定全省分散式风电管理政策，按程序上报国家能源局及相关上级监管部门审核备案，推动分散式风电规范有序发展。
下一步，我委将结合全省电力负荷增长、电网接入条件和消纳空间实际，统筹做好集中式和分散式风电协同发展。
一是依据我省当前分散式风电开发建设管理文件要求，我委一如既往鼓励和支持项目开发企业自主选择“自发自用、余电上网”或“全额上网”模式，同时，鼓励工业企业、园区等实施就地消纳以及探索绿电直连等多场景应用方式，助力企业绿色转型发展。
二是强化统筹协调和要素保障。持续跟踪风机技术进步、行业发展形势和政策环境变化，持续优化完善管理举措，科学把握开发节奏，有效防范弃风弃光风险，切实维护新能源企业正常收益，推动我省分散式风电实现高质量发展。
三是依据《国家能源局关于印发＜分散式风电项目开发建设暂行管理办法＞的通知》（国能发新能〔2018〕30号）以及相关规程规定，对于核准文件中明确的全额上网和自发自用、余电上网的两类分散式风电项目一视同仁，积极配合开展消纳研究和接入工作。
辽宁省发展和改革委员会
2026年6月1日
