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发布时间：2021年07月22日
任勇强代表：
您提出的《关于加快辽宁石化产业基地建设的建议》，省发展改革委高度重视，认真研究办理，并就有关情况与省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、盘锦市政府等进行了沟通。我委和有关部门一致认为：该建议具有很强的针对性，有利于推动我省石化产业高质量发展，所提建议被采纳。现将有关情况答复如下：
一、关于“支持营盘长输管线、阜盘铁路等跨区域基础设施建设”的建议
本条建议被采纳。具体如下：关于营盘长输管线项目，在我委及有关部门的支持下，项目已列入辽宁省“十四五”相关规划，并协助完成了项目可研报告编制、专家论证等前期工作。下一步，请项目业主加快推进项目有关前期工作，待具备核准条件上报我委后，我委将及时开展评估核准工作，推动项目开工建成。
关于阜盘铁路项目，阜盘铁路是强化大连、营口、盘锦辽宁沿海经济带主轴功能、打通连接蒙东地区港铁联运右翼下海大通道的重要基础工程，是构建大连与沈阳中心城市群联络的新通道，是辽宁沟通“一带一路”与环渤海铁路的关键环节，对巩固“一带一圈两翼”格局意义极其重大。近年来，在我委、省交通运输厅和中国铁路沈阳局的有关支持下，盘锦市和阜新、锦州等三市密切协同，积极争取将阜盘货运铁路项目列为省交通运输发展“十四五”规划重点建设项目，阜盘客运铁路项目已列入中国铁路总公司与辽宁省人民政府关于推进辽宁省铁路建设的《会谈纪要》。下一步，我们将继续配合省相关部门将阜盘铁路项目纳入国家铁路中长期规划以及其他相关“十四五”规划，开展项目前期工作，争取在“十四五”期间有实质性进展。
二、关于“支持重大项目用能指标单列”的建议
本条建议被采纳。具体如下：我委将积极向国家发展改革委汇报沟通，及时了解政策导向，争取兵器集团精细化工及原料工程等项目能耗指标单列。同时，项目所在地区应大力压减现有能源消费存量，做好能源消费减量替代工作。
三、关于“支持盘锦港码头泊位审批”的建议
本条建议被采纳。具体如下：目前，随着我省石化产业发展，沿海专业码头设施的配套能力也在不断提升。截至2020年，全省共有石化泊位93个，约占生产用泊位总数的1/4，通过能力2.56亿吨。其中，盘锦港共有石化泊位7个，泊位通过能力1824万吨，另有在建和拟建泊位5个，建成投产后，总通过能力将达到3580万吨。2020年盘锦港共完成货物吞吐量5750万吨，其中石油化工产品完成2654万吨，在整个盘锦港货物吞吐量比重较大。
沿海岸线是国家宝贵的自然资源，岸线的利用、码头的建设需统筹考虑自然条件、港区功能结构布局、服务临港产业和区域协调发展等多方面因素。目前国家为提高岸线资源利用率和码头的适应性，原则上鼓励公用码头建设，但在已进行充分论证的前提下，也支持建设业主码头。待码头项目正式启动实施后，省交通运输厅将积极与交通运输部沟通，争取国家在岸线使用审批过程中给予支持。同时，省直相关部门在符合相关政策法规的前提下，将积极支持项目建设，做好项目核准、环评、用海等工作。
辽宁省发展和改革委员会
2021年5月26日
