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发布时间：2024年08月28日
孙忠勃代表：
您提出的关于进一步加大中医药健康产业先导区政策扶持力度的建议收悉。首先，非常感谢您对我省中医药产业发展给与的热切关注，我委高度重视，深入贯彻落实习近平总书记关于中医药高质量发展的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕中医药强省建设，发挥道地药材资源优势，实施中药质量提升及产业促进工程，推进中医药现代化、产业化，完善产业体系，提升创新能力，增强发展活力，并责成专人负责，关于您提出的三点建议我们充分吸纳并积极支持。现答复如下：
一、积极筹措资金，支持我省中医药健康产业发展
2022年我省设立总规模200亿元的辽宁产业投资基金（简称“辽宁基金”），主要通过与社会资本及其他政府性资金合作设立投资基金，投资辽宁省重点项目，支持辽宁振兴发展。截至3月末，辽宁基金已出资设立的投资基金中，共有6支处于投资期并可投资于中医药产业，实缴规模29亿元。此外，正在履行设立程序，总规模100亿元的国新、诚通投资基金和总规模50亿元招商资本母基金均可投资该领域。目前基金可用规模比较充足。我们将联合相关部门积极与本溪市沟通社会资本方，建立项目库，研究设立桓仁中医药产业发展基金的可行性。
二、政策资金支持，推动先导区发展提质增效
我省已将省级中药材种子种苗繁育基地建设纳入农业种质资源保护与利用补助资金扶持范围。每个基地给予一次性定额补助，支持中药材种子种苗繁育基地基础设施和设备改造。每个保存圃安排维护补助资金10万元，用于药用植物物种引用、育种繁育、种质资源保存等。支持中药材冷藏保鲜设施建设，利用中央财政农产品产地冷藏保鲜设施扶持资金，支持县级以上示范家庭农场和农民专业合作社示范社建设中药材冷藏保鲜设施。
三、推动辽宁中药材聚散中心建设
加快中药材市场建设，建设中药现代流通体系。支持中药材批发市场线上线下融合发展，强化中药材价格动态监测和预测预警。鼓励和支持桓仁、西丰2个中药材市场建设，努力打造东北中药材交易集散地，将桓仁县东北参茸城交易市场建设成东北东部地区最大的中药材集散中心，入驻公司商户达500家，建成2个大型仓储物流中心。
四、下一步工作打算
资金方面：一是我省将指导省金控集团履行辽宁产业投资基金管理机构职责，推动辽宁产业投资基金按照市场化的方式助力我省中医药产业发展。二是继续安排专项经费40万元，开展辽宁省中医药健康产业先导区建设推广项目；安排专项经费20万元，持续开展清原县和桓仁县中药药用植物重点物种保存圃建设维护工作。
技术方面：将在全省推广中药材种子种苗繁育技术、病虫害绿色防控技术、生态种植等项关键技术，继续做好中药材种子（苗）繁育基地（含养殖）项目，促进中药材产业高质量发展。
流通方面：我们将继续围绕农产品供应链体系的短板和薄弱环节，在产地、集散地和销地推动农产品批发市场流通基础设施改造升级，完善物流集散、加工配送、质量安全等功能，增强流通主渠道服务能力。
辽宁省发展和改革委员会
2024年6月17日
