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发布时间：2023年08月18日
民盟省委：
贵委提出的关于加强数字化建设提升辽宁绿色低碳发展水平的提案收悉，现答复如下：
绿色发展是关系我国发展全局的重要理念，是突破资源环境瓶颈制约、转变发展方式、实现可持续发展、高质量发展的必然选择。党的二十大报告提出：“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”。“绿色”“低碳”成为辽宁推动高质量发展的鲜明导向。全省上下提高政治站位，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，以“绿色”“低碳”促进高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型。省直有关部门充分吸纳建议，积极推进辽宁绿色低碳发展相关工作。
一、构建完善的支撑体系
落实国家《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，结合我省实际，探索建立碳排放统计核算制度，为我省实现双碳目标提供全面、科学、可靠的数据支撑。在全国率先开展钢铁、石化、建材行业重点产品碳足迹省级调研，积极探索能耗“双控”转向碳排放总量和强度“双控”的有效途径。
二、开展数字管碳降碳示范
持续完善能耗在线监测省级大数据分析平台建设，实现567家重点用能单位能耗实时动态监测，对标国家相关能效基准和标杆水平，进行综合评价分析，强化能耗强度约束，推动重点行业节能降碳。围绕重点行业，遴选中航沈飞民机、禾丰食品等30个省级数字化转型标杆示范企业。制定省级数字化车间、智能工厂建设规范条件，第一批认定特变电工等50个智能工厂，大连机车等102个数字化车间。
三、推进数字化转型对接交流
举办全省钢铁行业数字化转型对接交流会议，加快推动钢铁行业数字化转型。举办辽宁省工业互联网标识解析“星火·链网”推广应用会议，加快标识解析“星火·链网”推广应用。举办工业互联网一体化进园区“百城千园行”辽宁省首站（沈阳站）活动，推动省内重点园区制造业数字化转型，培育产业发展生态。组织开展全国节能宣传周等生态文明主题宣传活动，利用数字化平台，宣贯节能降碳政策，解读节能降碳政策标准文件，普及“双碳”、节能、新能源等相关领域新趋势、新技术等。
四、推进绿色新型数据中心建设
为有序推动以数据中心、5G为代表的新型基础设施建设布局，加快实现数据中心集约化、规模化、绿色化发展。2022年，省发展改革委会同省委网信办、省工业和信息化厅、省营商局（大数据局）联合印发了《关于统筹推进全省大数据中心和5G等新型基础设施高质量发展的工作方案》，提出了强化统筹布局、提高建设水平、优化节能模式、利用绿色能源、推进网络互联互通、加速数据流通融合、深化大数据应用创新、优化算力资源等8项重点任务及抓好统筹协调、严格项目管理、强化运营管理等3项保障措施。同时，将综合能耗超过1万吨标准煤的数据中心全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统，开展能源计量审查，实施节能监察，倒逼相关单位加强能效管理，提升用能效率，为高质量建设“数字辽宁”提供绿色支撑。
五、加大财税支持力度
一是2022年，省政府印发了《辽宁省加快发展数字经济核心产业若干措施》，提出20项支持数字经济核心产业发展的政策措施。二是2022年，“数字辽宁智造强省”专项资金13.5亿元，支持做好产业改造升级，提升自主研发、设计、制造及系统集成的智能化水平，促进制造业向智能、绿色、高端、服务方向转型升级，推进战略性新兴产业、高技术产业和绿色低碳产业发展。三是2023年，继续安排专项资金18亿元，支持数字辽宁智造强省建设，做好结构调整“三篇大文章”。四是统筹省科技专项资金，支持企业等科技创新主体围绕人工智能、区块链、大数据分析等数字化建设领域，开展技术研发，力争突破“卡脖子”关键技术难题。五是贯彻落实财税扶持政策。符合条件的企业可以享受研发费用税前加计扣除政策以及高新技术企业减按15%征收企业所得税政策。六是2022年，省政府设立辽宁产业投资基金，旨在吸引、撬动社会资本，通过设立投资基金的形式支持辽宁振兴发展。目前，辽宁产业投资基金已出资参与设立13只省内投资基金，总规模98.65亿元，实缴42.04亿元，其中辽宁基金实缴9.09亿元；另有两只投资基金已进入协议签署阶段。
六、下一步工作
（一）以智能制造为主攻方向，加快推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革。发挥头部企业引领作用，支持产业链头部企业率先开展新一代信息技术集成应用创新，带动产业链上下游中小企业数字化能力提升。按照“场景、车间、工厂、标杆”发展路径，支持企业建设数字化车间、智能工厂，分行业培育数字化转型标杆示范企业。
（二）继续开展对接交流活动，围绕钢铁、石化等行业，数字孪生、标识解析等领域组织数字化转型对接交流会和智能制造伙伴对话等活动，撮合服务商与企业有针对性的对接，提高合作成效。
（三）继续积极筹措资金，支持我省数字化建设，提升绿色低碳发展水平。
辽宁省发展和改革委员会
2023年6月2日
