台盟省委会：
贵单位提出的《关于省政协十三届四次会议完善县域物流“毛细血管”脉络实现县域经济高质量发展建议》的提案已收悉，现答复如下：
贵单位的提案精准聚焦我省物流业发展短板，提出的建议完全契合辽宁省物流业发展实际，对破解当前发展难题，具有很强的指导意义和实践价值，我们完全赞同并将全面吸纳落实。
省发展改革委作为物流牵头部门，将积极发挥统筹协调作用，会同省商务厅、省农业农村经、省交通厅、省数据局等相关部门针对当前我省物流降本短板、冷链产业发展薄弱、智慧化程度不高等情况，结合县域发展实际，将重点通过农村电商、国家级物流枢纽、冷链基地等政策持续推进县域物流业发展。
一、强化县域电商物流融合，扩大电商新业态规模。
2026年将以农村电商高质量发展工程为抓手，推动县域物流与电商深度融合，打通城乡流通“微循环”。一是深化农村电商与物流配送体系衔接，完成40个县域电商直播基地建设改造，推动县域电商公共服务中心与共配中心功能整合，助力“统仓共配”模式落地，降低县域物流末端成本。
二、推动基地数字化转型，赋能全域智慧物流大脑高效运行。
支持沈阳、大连、营口国家骨干冷链物流基地开展数字化、智能化改造，融合应用物联网、大数据、区块链等技术，搭建冷链全程温控、货物溯源、智能调度平台，实现冷链物流信息互联互通、全程可溯。
三、构建三级冷链溯源，打通关键环节。
以国家骨干冷链物流基地为核心，联动县域冷链集配中心、产地仓储保鲜设施，构建国家骨干冷链基地-县域冷链集配节点-产地溯源终端三级贯通的冷链溯源网络。对内联动省内农旅线路、电商集散中心，构建“枢纽冷链+景区专柜+电商仓配”直达配送网络。
四、强化市场化支撑，构建长效机制。
持续推广“仓担贷”“订单贷”等金融产品，配合创新“冷链设施贷”“物流设备融资租赁”等金融服务，为县域物流发展提供资金支持。联动多方资源协同发力，构建政府引导、市场主导的县域物流可持续发展生态。
五、加大资金支持，全面构建物流骨干设施。
2025年度经积极争取，获得物流领域中央预算内投资资金支持9800万元、超长期特别国债支持两新项目建设资金4800万元、支持两重项目建设资金3900万元用于支持重点物流枢纽和物流园区项目建设。2026年初，重点谋划沈阳市京东物流智能仓储设施设备更新改造“两新”建设项目和首衡沈阳国际农产品交易中心1号地城郊大仓“两重”建设项目，“两重”建设项目成功争取中央资金支持1.3亿元，有效支持我省优质项目建设。
下一步，我们将通过政策协同、项目带动、创新赋能，以更高站位、更实举措完善县域物流“毛细血管”脉络，实现县域经济高质量发展，为新时代东北全面振兴贡献力量。
一是搭建公共服务平台集成物流服务等第三方配套资源，实现产品质检、渠道对接与物流配送一体化服务，以数字化手段推动物流全链路可视化。推动形成政府引导、市场主导的县域物流可持续发展生态。
二是将智慧物流建设纳入《“十五五”数字辽宁建设规划》，以规划为指导进一步加快推进智慧物流建设，推动数据要素与物流行业各环节的深度融合，加快推进数据要素赋能物流行业高质量发展。
三是扎实推进2026年度农产品产地冷藏保鲜设施建设，推动已建成的骨干物流基地、冷链集配中心高效运营，支持建设产地预冷库与移动冷库，推广共享模式，将冷链覆盖率作为农业发展重要考量指标，切实解决农产品主产区预冷、仓储能力不足问题。
四是持续推广“仓担贷”“订单贷”等金融产品，配合创新“冷链设施贷”“物流设备融资租赁”等金融服务，为县域物流发展提供资金支持。联动多方资源协同发力，构建政府引导、市场主导的县域物流可持续发展生态。
五是加强对重点物流布局地区中央预算内、两新两重、政策金融贷款投资项目建设项目建设进度的监管，督促资金拨付。
辽宁省发展和改革委员会
2026年6月22日
