来源：
发布时间：2023年08月18日
黄飞代表：
您提出的关于利用辽东药材资源打造中医药高质量产业链的建议收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我省中药材高质量发展给与的热切关注，我委高度重视，责成专人负责，关于您提出的三点建议我们完全赞同并充分吸纳。
我省道地药材资源丰富独特，“辽药六宝”在全国各地享有盛誉，围绕中药材一二三产业融合发展，把产业基地做优，龙头企业做强、拳头产品做精、产业规模做大，产业链做长，打造具有全国竞争力的道地药材产业基地，推进中药材产业高质量发展，对全省绿色转型升级、实现乡村振兴和共同富裕、保障人民健康意义重大。按照省委、省政府的要求，我委联合省直有关单位牵头制定了《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》。
一、发展目标
到2025年，全省中药产业整体实力显著提升，进入全国先进行列。培育壮大10个道地药材重点种植（养殖）县、20个中药材省级种植（养殖）基地、7个中药产业集聚区、10个中药科技创新平台、15个中药龙头企业、4个中药材区域性交易中心，打造10个在国内具有较高知名度的中药品牌。逐步把辽宁建成具有鲜明地方特色、标准化生产水平高、区域辐射带动性强，在全国具有影响力的中药产业基地。
二、主要任务
重点抓好十个方面工作。
一抓重点区域，打造道地药材资源优势。优化区域布局，突出道地药材品种，重点培育壮大清原县、新宾县、桓仁县、等10个中药材种植（养殖）县，种植（养殖）规模达到330万亩。
二抓重点基地，推进中药材种植（养殖）规模化、标准化、集约化。统筹推进20个省级中药材种植（养殖）基地建设；新建中药材种子种苗繁育基地30个，每个基地面积30亩以上；建设维护12个省级重点物种保存圃，每个保存圃至少保存50种以上本区域重点物种。
三抓产业集聚区建设，提升中药生产加工竞争能力。发挥道地药材资源优势，发展“一县一业”等方式，提升“辽药六宝”道地药材精深加工水平，推动中药产业集聚发展，鼓励沈阳、大连、本溪、丹东、铁岭和阜新等地7个集聚区。
四抓龙头企业，增强示范引领带动力。加大优质企业培育，支持一批中药龙头企业开展国家及省级“专精特新”中小企业、“小巨人”企业建设，培育、引进、做强15个中药生产加工龙头企业。
五抓市场建设，激活中药流通集散体系。加快中药材大市场建设，努力打造东北中药材交易集散地，升级改造桓仁、西丰、新宾、朝阳县等4个中药材区域性交易中心，推动建设一批中药材现代化仓储物流中心。
六抓品牌培育，提升中药产品影响力和知名度。全面实施品牌培育战略，抓好中药材商标注册、地理标志认证、保护等，打造10个在国内具有较高知名度的中药品牌，着力打造“辽宁中药材地标品牌”，提高产品知名度和市场占有率。
七抓科技创新，增强中药产业核心竞争力。打造产业创新平台，建设5个省级重点实验室，围绕技术创新和成果转化应用建设5个省级专业技术创新中心，建设由省级中药材专家牵头的10个专家工作站。
八抓质量标准，加快中药材产业标准体系建设。建立特色中药材标准体系。制订国家标准、行业标准、地方标准不少于20项。发展质量控制服务平台，对药品全过程进行质量控制，保证药品符合质量标准，提高市场占有率。
九抓人才培养，塑造高质量发展新优势。大力培养多类型的中药人才，坚持以专业建设为主体，以课程建设为支撑，以教学组织模式创新为平台，推动中药课程体系建设，建立专业培养、项目培养、“订单式”培养、短期培训相结合的中药人才培养机制，切实加强中药产业全链条专业人才培养。
十抓健康服务，推进产业融合发展。积极推进中药产业与健康服务融合，创建10个中医药特色医养结合示范基地，创建15个中医药健康旅游示范基地，创建清原、桓仁等中医药健康产业先导区。
三、政策保障
主要包括七个方面。
一是支持中药材种植基地、中医药产业集聚区、中药材大市场建设；二是支持省级中药材种子种苗繁育基地、重点物种保存圃建设；三是支持利用林地开展林下种植中药材；四是支持中药产业创新成果转化；五是支持中药新药产业化项目建设；六是支持健康服务基地建设；七是支持中医药领域创业担保贷款贴息。
辽宁省发展和改革委员会
2023年6月19日
