李洋代表：
您提出的关于建立省级惠企政策“申报日历”制度，提升企业申报/复审质量与效率的建议收悉，现答复如下：
今年以来，省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述以及关于对辽宁的重要讲话和重要指示精神，把优化营商环境作为“十五五”时期最重要、最现实、最紧迫的战略任务，高规格部署、全方位推进，新年首个工作日召开全省优化营商环境大会，号召全省改进工作作风，践行“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，深入开展营商环境突出问题“八个坚决整治”，举全省之力优化营商环境。
一、重点工作开展情况
（一）搭建政策服务平台。用数字技术赋能惠企政策高效匹配，依托省政府网站建立全省统一的政策文件库，积极谋划推进辽宁省政策发布信息化平台系统项目建设。依托“辽企通”迭代升级政策计算器，利用人工智能技术，优化升级政策发布、智能匹配、在线申报、进度查询、资金兑付、评价反馈等一站式政策服务功能。按照“省级统建、三级应用”原则，依托省一体化政务服务平台和“辽企通”政务APP，利用人工智能与大数据技术，构建线上惠企政策服务平台，开发上线“政策查询、政策解读、政策推荐、政策体检、问题反馈”等功能，为企业提供“一站式”政策服务。全面梳理国家、省、市、县四级惠企政策，根据政策领域、适用对象、有效期限等特征进行分类归集，形成政策信息库，实现政策精准归类、高效检索。目前，全省累计汇集惠企政策2100余项，涵盖200余个各级政府部门，覆盖创业支持、产业发展、科技创新、转型升级、人才引育、融资扶持、税费优惠等10余个关键领域。
（二）推动政策执行落地。聚焦税费减免、财政补贴、融资支持、人才奖补等重点领域，推动各部门在政策起草制定阶段，将条件明确、标准统一、受益对象可精准识别的奖补类惠企政策，纳入“免申即享”实施范围。无法实施“免申即享”的惠企政策，通过优化申报或申请、审批、兑现流程，进一步压缩审批时限、减少审批环节、精减申报材料，实现政策“直达快享”。2026年，省财政厅联合省工业和信息化厅、人民银行辽宁省分行、辽宁金融监管局等多部门联合修订完善《数字辽宁智造强省专项资金管理办法》，在项目管理和资金拨付上进行了大幅优化。依托辽宁省工业互联网公共服务平台，实现项目入库、申报、审核的全流程线上管理，提升服务效率。同时，创新资金拨付机制，贴息资金直接拨付企业，让政策红利精准直达市场主体，切实增强企业政策感知度与获得感。
（三）开展成效跟踪评价。开展全省优化营商环境成效跟踪评价和经营主体感受度评价，研究制定营商环境经营主体和群众调查问卷，线上通过辽宁政务服务网、北斗融媒等媒体平台面向社会公开发布，线下通过实地走访150家相关重点企业发放纸质问卷，截至目前，累计回收有效问卷6940份，采集满意度数据131860条，通过对回收数据综合分析，进一步摸清市场真实感受、客观掌握一线实情，为优化改进举措提供科学决策支撑。此外，持续加强营商环境监督，按照《辽宁省优化营商环境条例》要求，建立辽宁省营商环境监督员队伍，参与开展督查、明察暗访、座谈调研活动。
（四）强化政策宣传解读。围绕重点领域政策，省数据局（省营商局）、省发展改革委牵头组织各相关政策制定部门，常态化开展“政企面对面 政策零距离”主题系列活动，定期邀请政策制定部门开展政策解读，深入企业园区、商会协会提供定制化政策辅导。去年以来，已累计举办活动17期，19个省（中）、市直部门参与，线上线下吸引企业代表6500余人次。开展企业科技特派员行动，组建企业科技特派员宣讲团，通过线上线下多种方式在科技型企业中广泛宣传推广服务企业的政策措施，破解信息传递链条长、获知滞后问题，同步做好政策解读、答疑指导，及时收集企业诉求并反馈。
二、下一步工作安排
下一步，我们将以更高标准、更实举措、更严要求，为经营主体提供贴心便利的全方位服务，持续深耕“五大环境”建设，全力打造营商环境最佳口碑省。
（一）加强顶层设计。充分发挥省营商环境建设领导小组办公室统筹协调作用，推动各专项推进组认真履行工作职责，拧紧压实成员单位责任链条，形成齐抓共管合力。推动各地区各部门建立健全营商环境建设全流程推进落实机制，定期调度工作进展，分析问题、督促落实，确保省委、省政府各项要求部署在基层一线转化为可落地、可核查、可见效的具体工作。定期召开会议，推动各地区交流优化营商环境工作经验，对标先进互学互鉴，结合实际差异化提升各地区营商环境整体建设水平。
（二）完善政务服务。积极开展跨部门业务办理事项流程再造，制定实施方案，强化统筹协调和常态化调度，全力加快事项办理与落地运行进度。同时，在全省范围内开展政务服务“同事同标、减时增效”工作，充分借鉴先进地区的成功经验与成熟模式，全面梳理当前办理流程、办理时限、申报材料等方面的差距和不足，补齐短板，推动政务服务从“能办”向“好办、快办、易办”转变。
（三）优化政策环境。将依托省政务服务网、“辽企通”政务APP，全面升级我省惠企政策服务平台功能，通过集成政策发布、智能匹配、在线申报、进度查询、资金兑付、评价反馈等一站式政策服务功能，解决政策分散、企业办事多头跑的问题，为政策快速兑现提供技术保障。充分发挥省政府网站政策文件库作用，加快建设辽宁省政策发布信息化平台，深度开发“政策计算器”，构建动态“企业画像”与“政策图谱”，通过系统自动校验适配，帮助企业便捷获取相匹配的政策信息，为政策申报提供兑现条件符合度测评分析，实现“人找政策”向“政策找人”的根本转变。推动各单位全面梳理本领域项目申报、企业梯度培育等事项，按流程向企业共享申报时段、责任处室、支持方向等信息，让企业早知晓、早准备。
辽宁省发展和改革委员会
2026年6月4日
