来源：省发展改革委
发布时间：2022年08月28日
杨敬忠代表：
您提出的关于盘活大唐阜新煤制天然气项目助力阜新转型振兴的建议收悉，现答复如下：
辽宁阜新大唐国际煤制天然气项目是党中央、国务院关于支持东北老工业基地全面振兴的重点项目，也是阜新历史上单体投资额最大的项目。
一、项目基本情况
该项目位于阜新市新邱区煤化工产业园区内，于2010年3月获得国家发展改革委核准，为了便于项目实施，在总体规划的基础上，大唐阜新公司对项目进行分期设计，计划分三期实施，三期共年产40亿标方煤制天然气，每期年产13.3亿标方煤制天然气，同步生产焦油、粗酚、硫磺、硫铵等副产品，配套建设输气管线全长334公里，产品原计划拟供给沈阳、铁岭、抚顺、本溪、阜新5个城市使用。
二、项目进展情况和存在问题
项目于2011年7月正式开工建设，2013年下半年，由于煤源、铁路、市场、技术等原因，项目停工缓建，2014年正式停建。2016年，天然气长输管道工程率先复工。2018年1月项目继续建设方案正式通过中新能化公司董事会、股东会审议，至2018年4月，项目全面复工。2019年下半年，铁路专用线正式开通运行，气化、净化、硫回收等主装置陆续中交。截至目前，项目已完成投资219.86亿元，已建设完成一条生产线，具备年产13.3亿标方煤制天然气条件。
现阶段，项目主要面临市场、煤炭等多方面问题，一是关于市场方面，随着俄气管线的贯通及供气量的逐年增加，目前中石油占据着辽宁省绝大部分天然气市场，大唐阜新公司很难打开当前市场局面；二是关于煤炭供应方面，自国家实施去产能以来，煤炭价格持续上涨，天然气产品价格持续走低，如企业仅生产天然气产品，将导致收入和成本严重倒挂，投产即亏损。
三、下步工作安排
按照国清书记“坚持往下游走、发展精细化工、拉长产业链条”和乐成省长“可进一步研究盘活的相关措施”的批示指示精神，省发展改革委会同阜新市政府、省国资委等全面贯彻落实省领导工作要求，多次与大唐集团深入沟通对接，研究项目盘活路径。具体工作拟安排如下。
一是已与国家发展改革委、能源局初步沟通有关情况，拟近期专赴国家发展改革委、能源局汇报该事项，恳请其同意项目建设内容调整，由原年产40亿标方煤制天然气调整为年产13.3亿标方，即后续二期、三期工程不再建设，对国家核准的项目予以“正式完工”回复。
二是待国家发展改革委、能源局同意项目完工后，由大唐阜新公司会同阜新市积极引入战略合作者，利用既有设备设施，以煤制气为原料，延伸产业链，实施提档升级系列项目，初步拟定的方向为生产可降解材料，推动产品向高端化、精细化、绿色化方向发展。
三是省发展改革委、省国资委、阜新市政府将结合部门职能，积极发挥作用，在建设内容调整、项目业主变更、公司股权出让、争取能耗单列等问题上尽力予以支持、协调。
辽宁省发展和改革委员会
2022年6月13日
