攻坚！攻坚！——写在新时代推动东北全面振兴座谈会召开一周年之际

《辽宁日报》今日推出宁新平文章《攻坚！攻坚！——写在新时代推动东北全面振兴座谈会召开一周年之际》。文章指出：历史把“全面振兴新突破”的接力棒交到了我们手上，这是我们的使命、我们的责任、我们的荣光。我们只有把这一棒跑赢跑好，才不辜负总书记的殷殷嘱托，不辜负人民群众的切切期盼。

攻坚！攻坚！

——写在新时代推动东北全面振兴

座谈会召开一周年之际

宁新平

（一） 

　　又是一个九月。

　　九月，对辽宁人来说，是美好的。此时，暑气初消、凉意初涨，天空澄澈、大地铺金，成熟之韵、宁静之美、香甜之味融为一体，令人沉醉。

　　九月，对辽宁人来说，是关键的。此时，前三季将过，“收官季”临近，正是各行业、各领域、各战线再看看“进度条”、排排“工期表”，向全年任务目标冲刺的重要节点。

　　九月，对辽宁人来说，更有一份特殊的意义。

　　九月里的几个日子，辽宁人铭记于心。

　　2018年9月28日。在我省经济处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。此次考察，总书记深刻剖析东北存在的“四个短板”，赋予东北维护国家“五大安全”政治使命，强调要写好结构调整“三篇大文章”、做好“六项重点工作”。

　　5年之后，2023年9月7日。在东北振兴战略实施20周年之际，总书记在哈尔滨主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会，强调“两个牢牢把握”“三个相结合”，指出“三个方面重大机遇”，部署“五项重要任务”。

　　两场座谈会，总书记从世界看东北、从全局看一域，从历史看现在、从当下看未来，登高望远、语重心长，对东北、对辽宁的厚望一以贯之，嘱托字字千钧。

　　两场座谈会，主题措辞从“深入推进”到“新时代推动”，从“东北振兴”到“东北全面振兴”。表述之变，昭示着新形势、新机遇和由之而来的新思路、新举措。

　　两场座谈会，与党的十八大以来总书记关于东北、辽宁全面振兴的系列重要讲话与指示批示精神有机统一、相互贯通，指引着辽宁完成了从“走出最困难时期”到“蓄势待发”再到“谱写新篇”的三级跃升，是我们“重振雄风，再创佳绩”思想之源、方法之源、动力之源。

　　九月，对辽宁人来说，饱含着温暖与力量。

（二）

　　辽宁，作为东北振兴的“龙头”，地位举足轻重，理应也必须“展现更大担当和作为”。

　　“担当”，内化于心的主动认知；“作为”，外化于行的具体实践。

　　曾经的辽宁，以大担当、大作为为党和国家各个历史时期都作出过重要贡献，并由此而淬炼成熠熠生辉的红色“六地”标识。

　　今天的辽宁，又该如何担当、怎样作为？最根本的，是要一步一个脚印把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实，竭尽全力把辽宁的事办好。

　　三次省委全会给出了清晰答案！

　　2023年2月21日至22日，省委十三届五次全会召开。会上，审议通过《辽宁全面振兴新突破三年行动方案（2023—2025年）》。自此，一场新时代“辽沈战役”在14.8万平方公里土地上正式打响。

　　为什么要“新突破”？这是习近平总书记的重要指示，是党的二十大的战略部署，是4200万辽宁儿女的热切期盼。

　　怎样才算“新突破”？辽宁“十四五”规划纲要给出标志性指标：地区生产总值增速力争高于全国水平，经济总量在全国位次前移。

　　然而，此前一段时间，辽宁的步伐一直沉缓，赶超、晋位并不容易。在此前提下，“十四五”中后程，我们别无选择，必须放手一搏、大干一场，必须前进、前进、再前进！

　　2023年11月6日至7日，省委十三届六次全会召开。会上，审议通过《中共辽宁省委关于深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上重要讲话精神奋力谱写中国式现代化辽宁新篇章的意见》。

　　在这份1.5万余字的文件中，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的目标任务令人为之振奋：如期实现全面振兴新突破的基础上，努力将辽宁打造成为国家重大战略支撑地、重大技术创新策源地、具有国际竞争力的先进制造业新高地、现代化大农业发展先行地、高品质文体旅融合发展示范地、东北亚开放合作枢纽地。

　　新时代“六地”，是辽宁聚焦“国之所需、我之所能”对自身定位的再校准。打造新时代“六地”的过程，就是辽宁阔步迈向全面振兴的过程，就是辽宁不断提高维护国家“五大安全”能力的过程，就是以一域之光为全局添彩的过程。

　　2024年7月25日至26日，省委十三届七次全会召开。会上，审议通过《中共辽宁省委贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》。

　　《意见》明确未来一个时期全面深化改革的主攻方向、关键举措，强调到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成中央《决定》和本意见确定的改革任务；到二〇三五年，与全国一道，全面建成高水平社会主义市场经济体制。改革向纵深掘进，必将进一步凝聚起各方面的力量，为中国式现代化辽宁实践提供强大动力和制度保障。

　　壹引其纲，万目皆张。如果说，对于东北实现全面振兴，习近平总书记已为我们夯基垒台、立柱架梁，那么，三年行动、新时代“六地”，就是辽宁抓好贯彻落实的主体框架。

　　嘹亮号角，激荡人心，昂扬斗志。一年多来，各地区、各部门如臂使指，聚焦省委安排部署，咬住各自的“小目标”，绘好各自的“工笔画”。

　　辽宁人，用辛劳与汗水，奏响“首战告捷”的凯歌，汇聚“乘胜攻坚”的力量。

（三）

　　汉语词典中，对“突破”一词的解释是：打开缺口、超过、打破。这就意味着，“突破”之路，每一关都难闯，每一步都关键。

　　一年多来，辽宁经济运行“稳”之基更牢、“好”之势更强、“新”之意更浓。体现在数据上，到今年一季度，我们的地区生产总值增速已连续5个季度高于全国，固定资产投资、社会消费品零售总额增速均连续13个月跑赢全国。这样的局面，于辽宁来说，真是“久违了”。

　　但是，进入二季度，有些指标却呈放缓之势。以规模以上工业增加值增速为例，一季度还是5.3%，前7个月却掉到了2.3%。作为辽宁经济的“顶梁柱”，规上工业这一表现值得关注。

　　于是，有人开始焦虑：我们已经很努力了，数据咋又波动了，啥时候才能好起来？

　　有人开始犹疑：辽宁还能不能顶住压力，还能不能攻下今年的“山头”，还能不能拿下“新突破”这场硬仗？

　　此种心态，不该有，也不能有。

　　诚然，出现这种情况，除受外部环境变化、国内有效需求不足等客观因素影响外，也说明我们自身仍存在着一些问题。一则，前些年，辽宁经济长期低速徘徊，去年这种态势虽发生了重大转变，但总体仍处于“大病初愈”的恢复阶段，一点“风吹草动”就容易带来些许反弹。二则，辽宁传统产业比重偏大、效益偏低。近年来，虽然我们的高技术产业投资、科技型中小企业数量等体现新动能的绝对值一直在“飞奔”，但结构调整是个慢变量，不可能像电灯泡一样按个开关就“一片光明”，一段时间内“新”的体量很难完全弥补“旧”的下行所带来的缺口。

　　辽宁经济会怎样？不能仅凭一个“小线段”来判断，需将其放到长周期、大趋势中来审视。

　　辽宁经济，长期向好的发展态势并没有改变。

　　其一，习近平总书记始终高度重视、深情牵挂，中央支持政策叠加，红利加速释放。这是我们的底气所在。

　　其二，国家实现高水平科技自立自强，有利于把辽宁的科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显辽宁的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化辽宁的战略支撑作用。这是我们的机遇所在。

　　其三，实施全面振兴新突破三年行动以来，人才、资本等生产要素加速聚集，好项目、大项目加速落地，新产业、新动能加速涌现。这是我们的后劲所在。

　　其四，辽宁区位优势明显，资源禀赋独特，科教资源丰富，工业体系完备。这是我们的基础所在。

　　其五，全省政治生态持续净化，心齐、气顺、风正、劲足的干事创业氛围日益浓厚，人人想振兴、盼振兴。这是我们的信心所在。

　　其实，波浪式前进、螺旋式上升，本来就是经济发展的客观规律。只要我们善于发现矛盾、敢于正视矛盾、勇于战胜矛盾，就一定能走出目前的短周期，也一定能走出新旧动能转换的“阵痛期”。

　　谁的成长不经历烦恼，谁又不是在解决烦恼中成长？

（四）

　　2024，于三年行动中承上启下，是能否实现新突破最掯劲儿的阶段。所以，省委将其确定为：攻坚之年。

　　这一年，我们立攻坚之志、聚攻坚之力，从深化营商环境、国资国企、金融、科技等重点领域改革，到发力补齐民营经济、海洋经济、县域经济三大短板，啃的都是“硬骨头”中“最硌牙”的部分。

　　这一年，我们承压而上、负重前行，“四个重大转变”持续巩固，全面振兴更上层楼。

　　然而，我们决不能盲目乐观，前方的路并不平坦，形势依然严峻复杂，任务依然繁重紧迫。

　　望世界，全球经济复苏乏力、外部需求减弱，美国等西方国家对我打压遏制不遗余力。

　　看国内，经济大省势头不减，与辽宁体量相近地区争相竞进，“标兵渐远、追兵迫近”的局面并未改变。

　　观自身，我省经济运行虽总体平稳、稳中向好，但亦稳中有变、稳中有忧。发展中的老问题、新问题互为关联、交织叠加，解决起来如手抓蟹，拎起一个牵起一串，环环相扣、错综复杂。

　　逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。挑战面前、压力之下，我们没有任何理由畏惧、迷茫、动摇、懈怠，必须横下一条心，保持定力、全面加力、持续发力，破釜沉舟、背水一战。

　　眼下，距年底仅剩100多天，距“十四五”末不过年余。关于三年行动和今年的工作，我省的时间表、任务书、路线图早已明确，部署十分具体，我们需要做的就是落实、落实、再落实。特别是没有达到序时进度的地区和部门，抓紧比一比差距在哪里，找一找症结在哪里，尽快想办法、挖潜力、抓增量，把之前的“丢分”补上来、时间抢回来。

　　历史把“全面振兴新突破”的接力棒交到了我们手上，这是我们的使命、我们的责任、我们的荣光。我们只有把这一棒跑赢跑好，才不辜负总书记的殷殷嘱托，不辜负人民群众的切切期盼。

　　每个人奋起攻坚的状态，就是辽宁最好的样子。