乘势而上再登高——全面振兴新突破三年行动攻坚之年年中观察

　　今年以来，全省上下牢记嘱托、感恩奋进，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，锚定新时代“六地”目标定位，深入实施全面振兴新突破三年行动，以奋进姿态打响攻坚之年攻坚之战，全力以赴攻山头、打硬仗、破梗阻，打出精彩、打出气势、打出成效。如今的辽宁，经济更有韧性、更富活力、更具创造力，正朝着高质量发展、可持续振兴笃定前行。

　　上半年，几则与辽宁有关的新闻引起广泛关注。

　　5月13日，以“推动企业高质量发展，助力全面振兴新突破”为主题的辽宁省企业大会在沈阳召开。省委、省政府给予受邀参会的企业和企业家高规格礼遇，旗帜鲜明肯定企业的卓越贡献，突出企业的重要地位，展示企业的良好形象，在全社会营造尊重关心企业家、大力支持企业发展的浓厚氛围。

　　5月27日，新时代辽宁人才振兴大会在沈阳召开。省委、省政府充分肯定各类人才对辽宁振兴发展的卓越贡献，共同谋划新时代辽宁人才工作，向全社会传递辽宁尊贤礼士、惜才如金、唯才是用的坚定决心。

　　重视优质企业和优秀人才是增强国家或地区活力、动力的关键。打好打赢攻坚之年攻坚之战，热度高、人气旺的辽宁当下可喜、未来可期。

　　“稳”字当头

　　鞍钢集团自主研发的17.54万吨大线能量焊接用钢，在跨海集群工程深中通道建设中担当“脊梁”；辽河平原上，数百万亩稻田里，水稻拔节生长，蕴藏着又一个丰收的希望；京哈高速绥中至盘锦段改扩建项目投资、建设进度“双过半”……盛夏时节，全省各地的生产建设呈现出活力满满、热气腾腾的生动画面。

　　今年以来，面对严峻复杂的内外部环境和多重挑战，全省上下坚定信心、乘势而上，锚定既定目标奋力攻坚克难，全力以赴稳增长，把经济持续向好的势头保持住、巩固好。今年上半年，全省经济运行实现总体平稳。

　　“稳”字，体现在三次产业的增长中。

　　一产更优。上半年，全省农业生产形势稳定，农产品产量平稳增长，第一产业增加值968.4亿元，同比增长5.3%。其中，全省种植业保持增长，水果、蔬菜及食用菌产量同比分别增长5.4%、4.8%。畜牧业稳中有升，猪牛羊禽肉产量同比增长6.6%，牛、羊、家禽出栏同比分别增长6.0%、15.8%、24.0%。渔业总体平稳，水产品产量同比增长5.2%，其中海水产品产量增长5.8%，淡水产品产量增长2.2%。

　　二产更强。上半年，全省第二产业增加值5700.0亿元，同比增长4.4%。全省规模以上工业增加值同比增长3.3%。分三大门类看，采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值分别增长7.0%、2.8%和3.4%。分行业看，全省40个工业大类行业中，有29个行业增加值保持增长，增长面为72.5%。

　　三产更活。上半年，全省第三产业增加值7878.6亿元，同比增长5.2%。其中，全省服务业增加值增长5.2%。批发和零售业、住宿和餐饮业增加值分别增长3.9%、5.8%。

　　“稳”字，还体现在投资、消费等经济增长的“引擎”上。

　　扩大有效投资，既有利于应对经济增长下行压力，又有利于优化供给结构，推动经济高质量发展。今年以来，我省在项目谋划、建设、保障等方面进一步发力，树牢大抓项目鲜明导向，浓厚大抓项目、抓高质量项目氛围，推动全面振兴新突破三年行动各项任务顺利实施。上半年，全省固定资产投资同比增长2.5%。分领域看，基础设施、制造业投资分别增长11.6%、7.8%。分产业看，第一、第二产业投资分别增长2.1%、14.0%。高技术制造业投资中，航空、航天器及设备，医疗仪器设备及仪器仪表，医药制造业投资分别增长1.6倍、66.3%、35.1%。

　　消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户。今年以来，全省上下全力以赴扩内需、促消费，一系列政策落地见效，消费场景不断拓展、消费预期持续改善，一辆辆“购物车”正奋力拉动全省消费市场加快复苏向好。上半年，全省社会消费品零售总额实现5088.3亿元，同比增长4.9%，高于全国平均水平1.2个百分点。其中，限额以上单位消费品零售额2080.6亿元，增长6.9%，高于全国平均水平3.8个百分点。

　　这些分量足、成色好的数据，如深置的基石，支撑起一座不断升高的经济大厦。

　　“改”出活力

　　一次办事体验，远超企业预期。

　　“以前，企业符合哪项政策，领取什么奖励补贴，还得自己对照文件申请，到多个政府部门提交材料。现在，通过‘辽事通’平台申报、确认，就能享受到惠企政策。”作为海城市三鱼泵业有限公司的“元老”，行政经理张雨见证了过去“人找政策”到如今“政策找人”的变化。“去年公司获得100万元智能工厂奖励，在手机上点了个‘确认’就收到钱了，办事真是越来越方便。”张雨感叹。

　　如今，在辽宁，和张雨一样，越来越多的经营主体、办事群众切身感受到这里营商环境的向好、“一网通办”的畅快。

　　数字刻画出“辽宁磁场”的引力之强。今年以来，全省经营主体数量不断攀升。截至5月底，经营主体总量达到522.7万户，同比增长7.6%，新登记30.8万户，发展势头强劲。

　　经济森林中，经营主体“苗”出得快、“树”长得好，和“生态”有关，与改革相连。打好打赢攻坚之年攻坚之战，辽宁将全面深化改革作为治本之策，把经营主体摆在更重要位置，以更新的观念、更强的决心、更大的力度、更实的举措为企业发展、产业壮大清阻排障、铺路架桥。外界对辽宁的信心、预期也在提升。

　　优化营商环境——推动振兴发展的关键举措。

　　农历新春上班第一天召开全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会，紧扣优化营商环境打赢攻坚之战主题进行战斗总动员、思想再发动、任务再部署；历史上首次召开以企业高质量发展为主题的全省大会，向企业的奋斗精神致敬、给企业的奋斗历程点赞、为企业的奋斗成就喝彩……今年以来，省委、省政府倾注心力的几场重大活动，充分体现了我省对企业及企业家队伍重要性的深刻认识，对培育壮大各类经营主体的高度重视。

　　秉纲执本，全省上下优化政策服务，用好法治利剑，构建亲清统一新型政商关系，推出更多针对性强、含金量高的政策措施，依法平等保护各类经营主体产权和合法权益，营造尊商重商、亲商安商的良好环境和社会氛围，全力打造一流营商环境。

　　综合施策正在助力企业降本增效。今年以来，全省深入开展“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动，办结问题6580件。“免申即享”政策专区，统一支撑省、市、县三级政策发布、解读、公示、评价等功能，累计有1031条政策实现“免申即享”。

　　国企改革——全面深化改革的重要一环。

　　今年1月20日，为期3天的辽渔集团总部岗位竞聘大会正式召开，三项制度改革随即全面实施。以此为标志，辽宁省属企业“三能机制”建设攻坚战正式启动。全省42户符合条件企业纳入拟开展中长期激励工作范围，推进工资分配向核心骨干、基层一线“双倾斜”，加强外部董事和经理层任期制契约化管理工作……省属企业以1个攻坚计划为统领，打响打赢9场攻坚战。

　　一域察全局。今年以来，全省国资国企把迎着困难上、顶着压力干，全部心思向攻坚聚焦，各项工作向攻坚发力，国企改革扎实推进，重要领域、关键环节实现破冰突围，改革红利不断释放。

　　目前，全省地方国企内生动力不断增强，主要经济指标正在高质量提升。上半年，地方重点国有企业累计实现营业收入962.6亿元。省属企业实现利润总额29亿元，完成预算进度的140.6%，同比增长79.8%。一批央地项目合作、业务合作取得实质性进展。目前，央企在辽项目库中已开工项目101个，累计完成投资1254.1亿元。央地双方发挥各自优势融入新发展格局，携手并肩努力，形成对国家重大战略的强有力支撑。

　　全面深化改革，涉险滩、拆藩篱、除积弊、碎坚冰，放眼全省，国企敢干、民企敢闯、外企敢投的氛围日渐浓厚，人流、物流、资金流活跃度明显提升。

　　“新”潮澎湃

　　5月下旬，沈鼓集团再次刷新行业纪录。与中国寰球工程有限公司签订中沙古雷乙烯及下游深加工联合体项目乙烯三机合同，该装置投产最大负荷将达180万吨/年，规模全球第一。这也标志着辽宁企业已成为全球少数几家拥有年产180万吨乙烯设计、制造业绩的压缩机供应商，走在了世界前列。

　　这是沈鼓集团创新不辍的硕果，也是辽沈大地新动能澎湃的一张“切片”。

　　年初以来，我省聚焦发展新质生产力，奋力书写结构调整“三篇大文章”，以科技创新促进产业升级，释放创新主体活力，具有辽宁特色优势的现代化产业体系正加速构建。今年上半年，全省高技术制造业增加值同比增长15.5%，高于全国6.8个百分点。

　　传统产业升级步伐愈加坚实——

　　走进中国石油抚顺石化研究院样品展示室，五彩缤纷的瓶盖令人眼花缭乱。通过技术攻关，从低端塑料向高端瓶盖料转型，抚顺石化今年上半年，瓶盖料产量居全国同类企业首位，走出了“拧”亏为盈的市场新路。

　　瞄准产业链中高端，加快以智赋能，辽宁企业聚力加快新技术研发、新产品问世、新工艺提升、新模式落地，推动辽宁制造因“新”而兴。今年1月至6月，全省装备制造、冶金、消费品等主要行业规上工业增加值分别同比增长5.1%、4.5%和8.5%。大连奇瑞等222户重点企业产值增速超10%。

　　战略新兴产业生态逐步完善——

　　一组数字串联起辽宁上半年“新”欣向荣的蓬勃生机。今年1月至6月，飞机制造业增加值同比增长33.2%，光纤、光缆及锂电池制造增加值同比增长16.9%，城市轨道车辆、新能源汽车、集成电路等新产品产量分别同比增长24.9%、19.3%、8.6%；新培育创新型中小企业571家、专精特新中小企业283家；战略新兴产业在22个重点产业集群总规模的占比较去年底提高1.46个百分点。

　　向“新”而行需插上“智慧”的翅膀，在辽宁数字化转型的生动场景中，不乏闪亮章节。一辆辆矿用卡车在露天采场上穿梭，矿石被皮带机送进圆筒仓自动破碎，偌大的作业现场几乎见不到人。鞍钢集团关宝山矿业有限公司已实现生产环节无需现场人工操作、检修人员无需驻厂，选矿生产率在业内遥遥领先。上半年，这样的5G工厂辽宁又培育了25个。截至目前，我省规上工业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到63.1%和80.2%，均高于全国平均水平。

　　未来产业布局探索不断提速——

　　近日，氢能源制造业创新中心落户于大连英歌石科学城，将聚焦动力电池和储能电池发展方向，加速基础研究、应用开发、成果转化，推动产业集群化发展。

　　未来产业代表着新一轮科技革命和产业变革方向，是全球创新版图和经济格局变迁中最活跃的力量，也是辽宁必须下好的“先手棋”。年初以来，依托较完整的产业链条，较丰富的科教资源，辽宁围绕市场趋势布局未来。上半年，我省在人工智能、元宇宙、柔性电子、氢能储能、细胞治疗、生物育种等方面技术产品化、产品产业化步伐持续加快。

　　以科技创新促进产业升级——

　　近日，辽宁省重点实验室群再添新成员，工业互联网重点实验室群成立。省科技厅相关负责人表示，今年将围绕产业集群发展方向，组建20个左右省重点实验室群。

　　年初以来，不断优化资源配置，强化企业科技创新主体地位，促进产学研合作，畅通科技成果转化链条，以科技创新和制度创新“双轮驱动”，打造重大技术创新策源地。截至目前，全省共拥有省级以上重点实验室638家。中试基地共有中试场地166万平方米、各类设备仪器超1万台（套）；共收集梳理104家高校院所科研单位的高质量、高成熟度可转化科技成果4016项。2024年，我省力争推动4000项以上科技成果在省内转化，科技成果本地转化率突破57%。

　　中流击水，奋楫者进。展望下半年，振兴发展依然面临风险挑战，只要我们始终坚持高质量发展这个新时代的硬道理，按照既定部署、咬紧任务目标，发扬大干实干的作风，打好稳经济、促发展、惠民生、防风险、保安全的主动仗，打好解决制约振兴发展突出问题的歼灭战，辽宁振兴发展就一定会开启更加壮阔的航程，驶向更加美好的未来。