加强法治环境建设 提升信用服务质效 ——辽宁优化营商环境进行时④

　　8月13日，省政府新闻办召开“优化营商环境”主题系列（第四场）新闻发布会，省委政法委、省发展改革委相关负责人就相关情况作介绍，并回答记者提问。

　　今年上半年，我省大力开展重点领域违法犯罪专项整治、健全涉企案件生产经营影响评估制度、常态化开展政府履约践诺专项整治、健全信用修复工作机制等工作，多举措加强法治环境建设、提升信用服务质效，推动诚信法治建设实现优化升级，更好保障经营主体合法权益。

　　以法治之力稳定市场预期

　　今年以来，省委政法委积极发挥牵头抓总、统筹协调作用，出台《关于政法机关服务和保障民营经济发展壮大二十条重点举措的意见》，为全省政法机关协同推进法治化营商环境建设夯实制度基础。省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅均出台相关举措，全面构建优化营商环境的措施制度体系。

　　今年以来，全省政法机关依法严厉打击非法、保护合法，全力打造有序参与、公平竞争的法治环境。截至目前，全省政法机关共侦办涉黑恶案件52起，审结侵害企业家人身财产犯罪案件88件，追赃挽损3.95亿元；对19.47万件涉企案件开展生产经营影响评估，激活企业内生动力；充分运用执行和解、分期履行、灵活保全等举措“放水养鱼”，“活封”“活扣”盘活资产187.64亿元，全力开展“破解执行难”攻坚行动，执行到位72.93亿元；各类破坏市场经济秩序违法犯罪的办理力度和企业家合法权益的依法平等保护力度不断加大。

　　为全面提升执法司法公信力，全省政法机关一方面强化执法司法权力制约监督，坚决向破坏营商环境的人、事、案“亮剑”，另一方面着力提升服务企业质效，以法治之力稳定市场预期、增强企业发展信心。全省政法机关开展案件超期问题专项整治，已清结超期案件4035件，通过召开企业家座谈会、走访商会企业，帮助解决实际问题4487个。法院系统大力推进“一张网”建设，不断提升网上立案、跨域立案、电子送达等智能诉讼服务水平。检察系统开通企业法律服务“绿色通道”，依托12309检察服务中心打造“一站式”服务平台。公安系统持续深化“一网通办”，全省1665个公安窗口全部实现“一窗通办”。司法行政系统聚焦企业法律服务需求，开展“万所联万会”“法治体检”等活动，为企业提供全周期、多层次、立体化的优质法律服务。

　　营造诚实守信良好氛围

　　近年来，省发展改革委着力加强重点领域政务诚信建设，健全政务失信治理机制，推进社会信用体系建设，努力营造诚实守信的良好社会氛围。目前，我省已获得国家13个部委单位评定的国家级信用奖项16项，全省信用领域制度创新走在全国前列。

　　持续推进诚信政府建设。我省将整治政府失信行为作为优化营商环境的重要抓手，常态化开展政府履约践诺专项整治。今年上半年，全省累计清偿政府机关、国有企业、事业单位违约拖欠各类账款78.2亿元，累计兑现政府未履行承诺3521条。开展政府招商引资承诺不兑现问题专项检查，坚决杜绝虚假承诺。组织开展“屡禁不止、屡罚不改”集中治理，依法依规对严重失信行为实施联合惩戒。截至目前，沈阳、鞍山、营口、铁岭、盘锦5个市涉及的严重失信主体已全部完成整改并退出台账。

　　健全信用修复工作机制。推动“省公共信用信息共享平台”与“国家企业信用信息公示系统（辽宁）”实现修复数据实时共享、修复结果同步互认。截至目前，累计实现交换共享、同步修复信用数据3.4万余条。畅通信用修复渠道，推进信用修复“一口受理”“一网通办”，实现“一次告知、一套材料、一次办成”。今年以来，共办理企业信用修复2946件。创新信用修复模式，提醒和帮助企业在最短时间内完成信用修复。

　　提升信用服务综合质效。推动信用一体化应用服务平台建设，在全国率先完成“信用辽宁”与“信用中国”查询平台直联，成为多类平台信用一体化查询唯一省份，实现查询全国、数据一致、服务同效等功能。加快融资信用服务平台整合，对被整合平台予以关停、不再应用，减少重复建设和资源闲置浪费。拓展融资信用服务平台功能，截至目前，省市融资信用服务平台注册企业近75万家，累计发放贷款1900余亿元，其中信用贷款350余亿元。