省政协十二届三次会议《关于加快推进桓仁核电项目建设的提案》（第0313号）的答复
- 发布时间：2020年08月11日
- 编辑：发改委办公室审核员
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孙旭东委员：
您提出的“关于加快推进桓仁核电项目建设的提案”收悉。我委高度重视，经认真研究，现答复如下：
您的提案系统阐述了桓仁项目建设的重要意义和当前的积极进展，在此基础上又提出了很好的建议，对我们进一步做好工作具有非常积极的指导意义。我们将在下步工作和实践中充分采纳。
一、建设核电项目对于我省稳增长、促投资和优化能源结构具有非常重要的意义
规范有序发展核电既是贯彻落实习近平总书记关于“推进能源生产消费革命，构建清洁低碳、安全高效能源体系”的战略要求，也是破解辽宁能源发展主要矛盾的重要途径。
1.保障能源安全的需要。辽宁是典型的资源型经济省份（能源消费总量居全国第6位），但人均一次能源储量仅为全国平均水平的35%。目前全省一次能源和煤炭、原油、天然气的自给率分别仅有20%、20%、23%和8%，近两年冬季煤炭供应持续偏紧。未来随着蒙东地区加强生态建设控制煤炭开发，以及国家严控煤炭消费总量和碳排放总量，核电作为替代能源的作用将日渐突显。
2.优化能源结构和电源结构的需要。2018年，全省非化石能源消费占一次能源消费比重仅有5.5%，2020年有望达到7%，仍远低于全国12%的平均水平。同时，非化石能源发电装机容量和发电量占比分别为36%和30%，也低于全国41%和31%的平均水平。有序发展核电是提高清洁能源消费比重的最重要举措。
3.促进老工业基地振兴发展的需要。核电对于拉动固定资产投资，促进地方经济发展，提振发展信心将发挥重要作用。同时，辽宁是国家重要的能源装备制造基地，省内有渤船重工、沈阳鼓风机、大连大高阀门、沈阳特变电工和大连机床等装备制造企业，加快发展核电将有效带动省内装备制造行业的发展。
目前辽宁正处在“爬坡过坎”、“滚石上山”的关键时期，传统产业优势已逐步消退，新兴行业正在蓬勃发展，加快建设核电项目，对于推动辽宁振兴发展将发挥重要的促进作用。
二、省直有关部门将全力推进桓仁核电项目相关工作
辽宁省委、省政府领导高度关注桓仁核电项目，有关企业也始终推动项目前期工作。正如您提案中指出的，2006年以来，在地方政府的支持下，国家电投集团开展了项目可研等前期工作。2009年，项目通过了中咨公司组织的可研审查，专家肯定了爬宝山作为内陆核电厂址的适宜性。
我委积极支持桓仁核电项目前期工作。2009年，我委就积极争取该项目纳入国家核电中长期发展规划。2016年，再次申请将该项目作为内陆核电储备厂址。2019年底，我委按照国家能源局要求上报了我省2035年前核电项目，再次申请将该项目增补列入规划厂址，努力推动项目取得实质进展。
下一步，我委将会同省直有关部门，全力协助业主解决项目前期工作中遇到的问题。待国家启动内陆核电时，全力争取桓仁项目率先完成核准。
最后，感谢您对辽宁核电发展做出的积极贡献，感谢您对我委工作的关心、重视、理解和支持。
辽宁省发展和改革委员会
2020年5月29日
