北票市：工业提质 农业提效 生态提升 城市提档

　　​环境优美的北票市城区一角。本报记者 张旭 摄

　　市民在新建成的口袋公园里休闲娱乐。资料片

　　核心提示

　　党的十八大以来，作为国家第二批资源枯竭经济转型城市，北票市完整、准确、全面贯彻新发展理念，精准推进工业提质、农业提效、生态提升、城市提档，不断夯实高质量发展基础，城乡面貌焕然一新，居民幸福指数节节攀升。

　　几年来，北票市持续保持“全国产粮大县”称号，先后获评全省日光温室番茄“一县一业”示范县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国村庄清洁行动先进县、国家水土保持示范县、全国森林旅游示范县。

　　引育同步 打造新产业链条

　　日前，在北票市宏发集团5万吨熟食制品加工和冷链物流项目建设现场，厂房主体已初见雏形，项目建设正在积极推进。

　　宏发集团是一家集种鸡饲养、鸡雏孵化、饲料生产、基地养殖、肉禽加工、粪污生态治理、技术服务于一体的农业产业化国家重点龙头企业。2022年，集团投资4亿元新建年产5万吨熟食制品加工和冷链物流项目，旨在进一步延伸白羽肉鸡产业链。该项目建成达产后，可使北票市肉鸡深加工率达30%以上，年产熟食制品3.53万吨，调理食品1.47万吨，年实现销售收入10亿元，安置就业400人。

　　近年来，北票市以经济开发区为主阵地，着力做好结构调整“三篇大文章”，精心打造环保装备制造、清洁能源装备制造、农产品深加工、交通设施、冶金制造、化工等7条产业链，基础设施日臻完善，产业链条逐步壮大，数字经济加快推进，营商环境不断优化，走出了一条富有特色的绿色转型发展之路。截至目前，北票经济开发区规划面积扩大到130平方公里，现有各类企业304家，实现产值200亿元，安置就业3.5万人，年创税增幅20%以上，为县域经济发展提供坚实保障。

　　朝阳华兴万达轮胎有限公司位于北票经济开发区轮胎产业园，主要生产丁基内胎、垫带产品，年可生产丁基内胎2000万条、垫带1200万条，占中国维修市场份额的50%，产品销往全国各地及印度、巴西以及中东等国家和地区。据介绍，公司将围绕智能化，建设市工业互联网示范工厂，将集中轮胎制造优势产业，打造多功能、涵盖智能互联网的工业基地，改变工业制造传统形象，壮大龙头企业。

　　几年来，北票市推动产业数字化、数字产业化双向发力，2022年，新建5G基站170座，实现5G网络城乡全覆盖，数字化改造华兴万达、海丰食品等企业15家。推进数字园区建设，经济开发区智慧管理模块建成，智慧化工园区监管平台上线运行。在全省77家省级经济开发区综合考评中位列第七，连续三年提级进位。

　　北票市编制新能源产业规划，500千伏川州变电站项目即将竣工投运，高登赛锂电池电芯项目进展顺利，北票绿电产业园暨增量配电网、中能建“储能+新能源”一体化等项目签约，新能源储能基地建设实现破题。北票市鼓励电子商务，发展现代物流，国家级电子商务进农村综合示范县项目“一中心五板块”科学布局，庄头物流园落地运营。挖掘矿区文化，拓展文旅产业，三宝矿山遗址公园开工建设，矿区文化园、煤城供热锅炉陈列馆、北票绿道沿线桥群公园等工程竣工投用。抢抓京津冀产业转移示范区、融入京津冀协同发展战略先导区等政策机遇，包装争取项目193个，到位资金47.3亿元，连续三年位居朝阳市首位。北票市先后获评国家级电子商务进农村综合示范县、全省创新驱动助力示范区，被列为全省首批新型智慧城市试点县。

　　截至2021年，北票市地区生产总值实现134.5亿元，比上年同期增长8%；一般公共预算收入完成10亿元，比上年同期增长17.3%；固定资产投资完成73.3亿元，比上年同期增长13%；社会消费品零售总额完成41.8亿元，比上年同期增长21%；规模以上企业达到69家，总产值实现109亿元，比上年同期增长36%；农村居民人均可支配收入实现17380元，比上年同期增长12%。

　　建管并重 建设宜居宜业家园

　　“这些年，老旧小区改造加快推进，家门口建起了口袋公园，身边的环境越来越好！”日前，在北票市城关街道隆欣家园，居民刘女士高兴地说。

　　今年，北票市实施背街小巷和老旧小区改造15个，新建口袋公园7处，城市绿地覆盖率达到43.93%。如今，北票市城区主要街路达到了300米见绿、500米见园，居民推窗见绿，出门进园。每当夏季，鲜花簇簇，绿树成荫，小景小致，入眼成诗。老人步履轻缓，孩童欢声荡漾，大人小孩围坐在长亭里，一起享受幸福时光。

　　近年来，北票市坚持统筹规划、建管并重，城乡面貌进一步改善，改造棚户区面积359.9万平方米，新建、购买住宅面积413.6万平方米，安置居民近6万户。投资6.45亿元的辽西北供水二期北票段顺利完工，全市人民盼望已久的优质水流进千家万户。投资6.3亿元建设城乡道路，城市外环路、滨河西路、北票绿道相继建成通行，率先实现省数据库内农村路网全部销号。京沈客专北票站、朝凌高铁巴图营站建成投用，融入京沈两小时经济圈。北票市道路畅通工程全面铺开，构建台吉新城“三纵八横”路网体系，城市断头路全部打通，使北票市“40里煤城”全面连接贯通，形成南北同城的全新格局。

　　北票市始终坚持以人为本，执政为民，民生保障愈加坚实，一大批民生热点难点问题得到有效解决。高中布局优化调整，示范性高中平分学苗，省级标准化中心幼儿园实现乡镇全覆盖，顺利通过国省义务教育基本均衡县验收，成功创建全国职业教育与成人教育示范县。完善城乡医疗基础设施，实现标准化乡镇卫生院全覆盖，获评全国健康促进县。加大孤儿、残疾人等特殊群体帮扶力度，2022年，城乡低保标准分别提高2%和6%，农村和城市特困供养金标准达到每人每年8112元和10536元。

　　10年来，北票市农业生产保持稳定，农业结构不断优化，农业产业化进程明显加快，农民收入逐年提高。北票市先后获评全省日光温室番茄“一县一业”示范县、国家级出口蜂产品质量安全示范区，持续保持“全国产粮大县”称号。

　　台吉镇宋杖子村特色产业示范园将特色种植、农光互补和乡村振兴学堂相融合，形成集功能性、教育性、展示性、体验性为一体的现代农业示范园；哈尔脑乡建设新亭酒香文化广场，以“党建+生态”打造沿顾洞河流域酒高粱产业带和酒文化景观路；兴顺德农场投资220万元建设“兴顺·牌楼”公园旅游休闲示范点，为群众提供了一个环境优美、特色明显的文化休闲场所……如今，一条条整洁的街巷、一处处构思奇巧的休闲公园、一个个特色鲜明的产业示范园（带），正在成为北票市乡村建设的新亮点。

　　多年来，北票市深入实施农村环境整治工程，打造宜居宜业的现代生活家园。今年，北票市实施省级乡村建设行动示范县建设，因地制宜编制村庄规划，实现城镇和村庄规划统筹布局。每个乡镇立足自身实际打造一个乡村建设示范村、一条生态观光示范路、一条特色产业示范带、一批旅游休闲示范点、一条城镇建管示范街、一个群众活动示范广场，每一个村委会所在地示范组，建设一批美丽示范庭院，打造产业美、村庄美、庭院美、风尚美的“四美”示范乡村。全市新建无害化卫生示范厕950个，整改户厕10275个，新改建口袋公园101个，建设省级美丽宜居示范村12个，秸秆综合利用率达到92%以上，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。北票市先后获评省级农村人居环境整治示范县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全国村庄清洁行动先进县。

　　向绿而行 蓄积乡村振兴动能

　　日前，在北票市北四家乡水保工程现场，大型机械轰鸣，挖掘机、铲车来回穿梭，山上已经挖出一个个长方形的水平坑，工人们将水平坑里取出的土在坑外侧筑坝，经过治理后，昔日陡坡山地将焕发前所未有的蓬勃生机。

　　“这原本是一座荒山，坡陡、土壤结构松散、水土存不住。为了能够减少水土流失，只能多栽树，3年后，杏树结果，村民可以靠采杏增加收益。”该乡水利站主要负责人说。据悉，该工程占地1100亩，涉及3个村，其中包括北四家村、上台子村、东荒村。北四家乡明年春季计划栽植油松、杏树等树种。待工程全部完工后，将实现生态美与百姓富同频共振，为乡村振兴奠定良好基础。

　　多年来，北票市坚持连续治理、集中治理、规模治理和开发性治理水土流失，持续实施国家坡耕地水土流失综合治理工程，以实施国家水土保持综合治理工程为龙头，紧紧围绕辽宁省开展的农田基本建设“大禹杯”竞赛活动，将治山治水与致富相结合，制定出生态、经济效益一起抓的防治水土流失的思路，为乡村振兴蓄积“绿色资本”。

　　北票市结合机构改革，打破部门界限、城乡界限，整合城乡绿化地机构、人员、资源技术，创新实施城乡绿化一体化、管护一体化，实现城乡绿化优势互补、融合发展，通过“优环境、强产业、聚文化”使“大黑山—东官河—凉水河—天鹅湖”生态经济景观带战略意义凸显，持续推进“青山、碧水、蓝天、净土”工程，创建省级生态乡镇1个，省级生态村7个，大大加快了生态环境建设步伐。

　　截至目前，全市围绕城市“五进”、农村“四旁”植树绿化64.37万亩，营造水土保持林169万亩，发展干鲜果经济林70万亩，森林面积达到324万亩，森林覆盖率达到48.34%。累计完成水土保持综合治理面积351万亩，其中，兴修水平梯田26万亩、坡式梯田17万亩。实施工程种草复绿10万亩，生态修复49万亩，其他治理措施20万亩。水土流失综合治理程度达到66.3%，土壤侵蚀量减少45.93%；共实施治理小流域127条，治理度80%以上小流域面积占市域内应治理小流域总面积56%；林草保存面积占宜林宜草面积80.3%，坡耕地治理程度达到82.2%，25度以上坡耕地全部退耕还林还草，取得了明显的生态效益、经济效益和社会效益，先后获得国家水土保持示范县、全国森林旅游示范县殊荣。